2019年工作报告 平顶山2010年工作报告

来源:入党申请书 发布时间:2019-10-07 06:49:16 点击:
平顶山政府工作报告 政府工作报告 2010-02-03 00:00:00 进入论坛 来源:平顶山日报 ——2010年1月16日在平顶山市第九届人民代表大会第二次会议上 平顶山市人民政府市长 李恩东 市长李恩东在市人大九届二次会议上作《政府工作报告》。本报记者李志勇摄 各位代表:
现在,我代表市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。

一、2009年工作回顾 2009年,是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年,也是我们砥砺奋进、逆势而上的一年。面对严峻复杂的形势,在省委、省政府和市委的正确领导下,全市上下深入贯彻落实科学发展观,坚定信心、抢抓机遇,顽强拼搏、创新克难,较好地完成了市九届人大一次会议确定的任务,保持了经济平稳较快发展,保持了走在全省前列的良好态势。

——经济运行回升向好。预计全年生产总值1140亿元,比上年增长12.1%;
地方财政一般预算收入70.3亿元,增长12.5%,取得了战危机、保增长的重大胜利。

——投资消费增势强劲。城镇以上固定资产投资447.5亿元,增长28%;
社会消费品零售总额294.5亿元,增长19.8%,增速均居全省前列。

——居民收入继续提高。城镇居民人均可支配收入14800元,增长9.4%;
农民人均纯收入4840元,增长9.5%;
城乡居民储蓄存款余额647亿元,增长21.2%,人民生活进一步改善。

——社会事业全面进步。教育、文化、卫生等事业蓬勃发展。就业、就学、就医和社会保障、住房保障实现“扩面提标”。人口自然增长率控制在5.5‰以内。

一年来,在困难和挑战面前,我们坚定目标不动摇,扭住发展不懈怠,付出了巨大努力,做了大量工作。

(一)经济运行调控积极有效。始终把保持经济平稳较快发展、保持走在全省前列的良好态势作为经济工作的首要任务,科学分析判断形势,准确把握不同阶段经济运行的突出矛盾和问题,先后六次召开经济运行会议进行动员部署,强化工作指导。紧紧抓住关键环节,创造性地开展工作,分期分批集中开工重点项目,深入开展企业服务年、大招商、产销衔接、银企洽谈等活动,极大地提振了全市上下战危机的信心。市政府与5家省级金融机构签订了1000亿元的融资协议,筹措2.3亿元中小企业担保资本金和发展资金,用于扶持企业发展和提供公共服务。年末金融机构各项贷款余额558亿元,比年初增加115亿元。市、县两级各抓100家重点企业,积极为企业排忧解难,59家停产半停产企业先后恢复生产。大力实施家电、汽车摩托车下乡等扩大消费政策,家电销售量占农户比例由年初全省第15位跃升至第2位。深入开展土地挖潜,千方百计保障重点项目建设用地。加强煤电油运调度,保障了生产生活需要。一系列应对危机的举措,有效遏制了经济下滑势头,生产总值增速从一季度的8%回升到全年的12.1%。

(二)重点项目建设成效显著。始终把项目建设作为扩内需、保增长的重要抓手,积极争取项目,强力实施“8185”投资促进工程,建立健全联审联批、市级领导联系重点项目等机制,开展观摩点评活动,逐月通报进展情况,掀起了项目建设新热潮。争取中央投资项目386个、资金10.7亿元,开工率达到100%。八大领域150个重点项目完成投资144.5亿元,为年度目标的111.2%;
带动全社会固定资产投资543亿元,增长28.9%。中平能化集团30万吨离子膜烧碱及30万吨PVC树脂、市行政审批服务中心等31个项目建成投产(投用),完成投资34.5亿元;
海星化工30万吨煤焦油、叶舞高速等33个续建项目进度加快,完成投资65.4亿元;
500千伏平南输变电、沙河大渡槽等48个项目开工建设,投资规模184.9亿元,完成年度投资44.6亿元;
郑渝(郑州—重庆)高速铁路客运专线平顶山段、孟平铁路复线等重大基础设施项目前期工作取得积极进展。

(三)转型升级步伐明显加快。始终把调结构、促转型作为战略举措,着力构建“一个载体、三个体系”。产业集聚区建设扎实推进。10个省级产业集聚区总体发展规划编制完成,相继成立了投融资公司,健全了管理机构,完成投资69亿元,建成标准化厂房10万平方米,新开工项目55个,入驻企业500余家,载体功能初步显现。现代产业体系建设取得新进展。能源化工、装备制造、特宽厚钢、新型建材、农产品加工和现代服务业调整振兴规划正加紧编制,实施重大工业结构调整项目37个,优势产业规模和技术水平明显提升。国家电网公司与平高集团签订了重组协议,三年内投入扩建资金50亿元。中平能化集团深度融合后,重组效应凸显,营业收入突破800亿元,跨入中国企业百强行列。举办了第二届中国戏剧梅花表演奖大赛、首届中国曲剧艺术节、第八届河洛文化国际研讨会、第三届中国书法兰亭奖大赛等一系列重大活动,促进了文化产业加快发展。在全国率先推出“五一”假期景区免门票举措,激活了旅游市场,形成游客“井喷”现象。积极与中信集团、港中旅集团等央企洽谈合作,引进旅游项目19个,总投资128.1亿元。全年接待国内外游客增长46%,旅游总收入增长49%;
文化旅游产业增加值占第三产业比重提高0.3个百分点。自主创新体系建设又有新突破。编制完成自主创新体系发展规划,实施了一批科技攻关项目,获国家科技进步二等奖1项,省级科技进步奖12项;
申报省级重大科技专项2项、省级工程技术研究中心9家;
申请专利566项,实现了国际专利申请零的突破;
平高集团被认定为国家级创新型企业。高新技术产业实现增加值128亿元,增长20.8%,我市被科技部命名为科技进步先进市。节能减排力度不断加大。启动“绿色照明”工程,完成9个节能重点工程和5个工业污水治理项目。加快林业生态建设,完成造林38.6万亩,叶县和卫东区创建为省级林业生态县。万元生产总值能耗下降4.8%,化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减2.4%和8.3%,出境水质达标率99.3%,城区大气环境质量有新的提高。

(四)农业现代化建设扎实推进。始终把“三农”工作作为基础工程,更多地关注农村、关心农民、支持农业,财政用于“三农”的投入达到12.9亿元,比上年增加4.1亿元。农业综合生产能力稳步提高。治理水土流失面积82.6平方公里,新增旱涝保收田9.2万亩、农机总动力11.8万千瓦,战胜了特大旱情等自然灾害,粮食生产连续六年获得丰收,总产达到39.1亿斤。19座中小型水库除险加固工程基本完工,北汝河治理汝州示范段开工建设。农业产业化进程步伐加快。大力发展特色高效农业、标准化规模养殖和畜产品精深加工,双汇集团25万头商品猪生产基地、伊利集团万头奶源基地开工建设,新建标准化养殖园区293个、规模养殖场233个,新申报省级农业产业化龙头企业10家,确定市级龙头企业27家,新建农民专业合作经济组织53家。新农村建设取得新进展。36个中心乡(镇)、539个中心村“两个规划”的编制评审基本完成,92个重点示范村建设全面展开,1亿元新农村建设财政补贴资金落实到位,累计投入中心村建设资金5亿元。新解决19万农民的饮水安全问题,新建农村户用沼气池3.6万座、农村公路1071公里、农家店331个。加大对农民的培训力度,完成农民工职业技能培训6.3万人。解决和巩固温饱贫困人口6.1万人,完成98个村的整村推进任务。丹江口库区第一批移民接收安置任务圆满完成,我市的做法成为全省典范。县域综合实力进一步增强。6县(市)生产总值、地方财政一般预算收入占全市的比重分别提高0.3个和0.1个百分点。

(五)城镇化水平不断提升。始终把城市创建作为改善人居环境、加快城镇化进程的重要载体,创建国家园林城市已经验收,创建国家卫生城市工作扎实推进。全市城镇化率达到41.8%,提高1.6个百分点。城乡规划加快编制。平顶山科学发展示范区(中心城区至宝丰、叶县、鲁山三个县城之间的区域)空间发展战略规划基本完善,土地利用总体规划修编已经完成,中心城区50平方公里控制性详细规划、市域村镇体系规划正抓紧编制。城镇建设强力推进。多方筹措资金,加快市政基础设施建设,市区光明路北延、迎宾路改造等12个项目竣工投用,凌云路湛河桥等7个项目正抓紧施工,中信生态文化体育公园前期工作基本完成。51个城中村和旧城开发改造项目,完成拆迁164.1万平方米、开工482.7万平方米、主体完工195万平方米,均比上年增加3倍以上,力度前所未有。房地产开发投资39亿元,增长96%,增速居全省前列。新城区建设步伐加快,大香山路、长安大道等工程正加紧施工,3万吨污水处理厂主体完工。加强湿地保护,建成国家城市湿地公园2处。县城和小城镇建设不断加强,各县(市)建成了一批市政基础设施项目,汝州市创建为中国优秀旅游城市,宝丰县通过国家卫生县城复验。城市管理日趋规范。城管体制改革成效明显,两级政府、四级管理、以区为主的城市管理体制落实到位,城乡面貌有新的改观。

(六)改革开放继续深化。始终把深化改革、扩大开放作为推动经济社会发展的强大动力,抓住关键,勇于突破,发展活力不断增强。各项改革稳步推进。市建安总公司等5家企业实现了整体转让,11家企业进入改制破产程序。农村土地承包经营权流转和集体林权制度改革步伐加快,新增土地流转面积14.2万亩,完成林地确权280.7万亩。金融体系进一步完善,成立了首家村镇银行和10家投融资公司。收入分配制度改革取得新进展,义务教育学校绩效工资开始实施。稳步推进医药卫生体制改革,基本药物制度试点工作扎实开展。大招商活动成果丰硕。成功举办了’2009华侨华人中原经济合作论坛、鹰城文化宝岛行、浙商鹰城行、第三届世界叶氏联谊会等重大活动,组团参加了国家、省举办的一系列大型经贸活动。全年签约项目176个,投资总额905亿元,其中合同资金681亿元;
直接利用外资1.4亿美元,增长12.3%。鹰城文化宝岛行后,又有10多批、700多人次的台商来我市洽谈考察,台商投资园区挂牌成立。加强国际交流合作,与墨西哥圣路易斯市缔结为友好城市。平顶山已成为境内外客商竞相涌入、纷至沓来的热土,我市大招商的做法受到省政府表扬。非公有制经济进一步壮大。落实各项优惠政策,全面清理涉企收费,促进非公有制经济加快发展。非公有制经济完成增加值604亿元,增长13.5%,占生产总值比重53%,提高1.5个百分点。

(七)和谐社会建设取得新成效。始终把保障和改善民生作为发展的最终目的,向人民群众承诺的“十大实事”全部落实。就业和社会保障工作进一步加强。实施就业攻坚行动计划,城镇新增就业12.3万人,下岗失业人员再就业4.3万人,零就业家庭保持动态为零。城乡居民最低生活保障制度全面落实,9.1万人享受城市低保,17.3万人享受农村低保,人均月补差高于省定标准。新型农村合作医疗参合标准提高到100元,参合率达到94.3%。在全省率先实施敬老院建设“十个一”工程,五保对象集中供养率达到42%。鲁山县被确定为国家新型农村养老保险试点。强化住房保障,开工建设廉租房14.4万平方米、经济适用房56.9万平方米,发放廉租房租赁补贴1730万元、住房公积金贷款3.3亿元,棚户区改造基础设施配套工程完成投资1.9亿元。社会事业加快发展。落实“两免一补”资金3.2亿元,惠及学生47万人。大力度整合职业教育资源,筹资3.3亿元,以平顶山学院、河南城建学院老校区为依托,新组建可容纳万人以上的职业技术学校2所,市属职业学校由16所整合为9所,被评为全省职业教育攻坚工作先进市。积极实施文化惠民工程,建成3个县级文化信息资源共享工程支中心、改造916个村级站点,新增13个乡(镇)综合文化站和230个农家书屋。加强公共卫生设施建设,市中医院综合门诊楼竣工投用,新建改造了9个社区卫生服务中心、35个乡(镇)卫生院和500个标准化村卫生室。甲型H1N1流感和手足口病防控取得阶段性成效。继续实施“曙光行动”,率先通过“全国白内障无障碍市”省级验收。全民健身活动蓬勃开展,156个行政村体育健身工程建成使用。在第十一届全运会和第五届省残运会上,我市均取得历史最好成绩。统筹解

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